“当我们的制度不断完善、政府机关依法行政不断推进时,审计将不再会引起‘风暴’”。“审计工作应该而且可以为社会主义和谐社会作贡献!”12月2日下午,因频频掀起审计风暴而为媒体关注的国家审计署审计长、党组书记李金华在北大政府管理论坛上却提出如上的论断。
政府管理论坛由政府管理学院主办,李金华审计长是第四位接受邀请来论坛演讲的省部级领导干部。
报告会开始之前,李金华审计长与北京大学党委书记闵维方教授,党委副书记、纪委书记王丽梅教授,政府管理学院常务副院长王浦劬教授、党委书记李成言教授进行了交谈。
12字总结审计工作
李审计长首先介绍了审计工作的简要情况。他说:审计在当今世界各国和地区是普遍存在的,联合国97%的成员国中有审计机关。而我国早在南宋就已经有了审计院,隋唐以来政府审计制度日益健全。新中国成立后由于学习苏联模式没有成立独立的审计机关。改革开放后,1982年修改宪法,老一辈无产阶级革命家提出中国需要恢复审计机关,于是1983年中国国家审计署成立,在国务院总理直接领导下进行审计工作。
李审计长说到:审计工作总结起来就16个字,即财政财务收支、真实合法效益。财政财务收支是审计工作的工作对象,真实合法效益是审计标准,就是要看被审计单位的收支是否真实,具体操作是不是有不规范的地方以及财政财务支出的效益如何。
“审计工作应该而且可以为社会主义和谐社会作贡献”
在谈到审计工作是如何具体为社会主义和谐社会作贡献时,李金华审计长说,审计工作的展开可以推进依法行政,促进民主法制建设。他认为国家审计看似是简单的经济问题,但实际上是民主法制的产物,反过来又推动民主法制的发展。
他说,国家审计是代表纳税人对税款的去向进行的监督。建设依法审计,揭露不严格依法办事的行为,保障全国人大通过的预算案按照《预算法》得到严格执行。
“发展国家审计还能够推进问责制,揭露腐败问题,把审计监督与法律监督、舆论监督结合起来能够加大社会透明度。”他还认为,审计的发展能够维护国家资产安全,防止国有资产的流失,做好“国家的看门狗”。
而审计机关对国家宏观调控诸如社会保障、教育等项目的审计调查,并对此提出建议可以维护社会公平。
“一个重大案件没有被审计出来那就是对人民的犯罪”
李金华审计长在总结20年来的审计工作时说到:中国的审计工作是得罪人的行当,将来有许多事情要干,当然也有许多难题要克服。
关于审计工作,他总结到,做审计工作需要有责任感,“一个重大案件没有被审计出来那就是对人民的犯罪。”做审计工作还要有进取心,要敢于和传统观念传统势力作斗争。第三,做审计工作还要有辨证思维,要看到当前我国发生的问题是社会转型期所必然产生的,会随着社会进步而改变。
最后,李金华审计长说中国审计事业还有很大发展空间,他还鼓励有志为国家审计工作作出贡献的北大同学加入审计队伍。
李金华简介:
李金华,1943年7月生于江苏如东,1965年6月加入中国共产党,1966年9月参加工作,中央财政金融学院金融专业毕业,研究生学历,高级审计师。1985年至1997年任审计署副审计长、党组成员;1997年任审计署副审计长、党组副书记;1998年3月任审计署审计长、党组书记。中共第十四届中纪委委员、第十五届、第十六届中央委员。2004年CCTV年度经济人物大奖获得者,被人们称为“铁面审计长”。
2004中国经济年度人物评选中,全国人大常委会副委员长成思危对他的评价是:“突破障碍,让公共财政更加透明,他坚守诚实,不打折扣始终认真。一个人和八万审计干部,共同担当国家的啄木鸟。他们用行动告诉我们:维护国家利益,是重于泰山的责任。”
编辑:知秋