12月8日，应北京大学经济学院财政学系的邀请，著名经济学家、财政部科学研究所所长贾康教授在文史楼201为北大师生作了题为“公共财政与公共服务均等化”的精彩演讲。

在演讲中，贾康教授结合个人研究经历和科研成果，综合中外先进理念和成功经验，就我国现阶段社会主义现代化建设和构建社会主义和谐社会的背景下，公共财政体制的有效运行和公共服务均等化的实现等问题进行了精辟的论述。

贾康教授认为，公共财政体系的建立是一大历史进步。这一体系的完全确立有赖于财政体制基本目标的转变、财政体制运行方式的转变、财政体制决策机制的转变、财政预算管理体系等四个方面。贾康教授还从基本概念、实施的必要性、动态发展的均衡路径、可借鉴的国际经验等方面向到场师生介绍了“公共服务均等化”的理论。

贾康教授认为，公共服务均等化，是指向全国各地的居民提供在使用价值形态上大体相同水平的公共服务。公共服务均等化是财政体制“公共性”的重要体现，在我国工业化、城镇化、市场化、国际化的历史进程中，明确提出逐步实现基本公共服务均等化，是公共财政体制为配合社会主义和谐社会的构建而确立的协调目标。这一目标的确立，可以更为积极地发挥财政的导向作用，配套构建更为合理的利益均衡机制，进而引导社会中各利益群体、经济主体的行为方式，优化社会分配关系和社会成员之间的物质利益关系，改进社会总体的生存状态与福利水平。

同时，贾康教授指出，公共服务均等化的实现是一个动态的历史过程，是不可能一蹴而就的。但我们应当把公共服务均等化作为公共财政发展和和谐社会构建的重要目标，积极向其靠拢。严格意义上来讲，当前我国实际情况与这一目标还有一定的距离，但是也应该看到，政府及公共财政目前正在积极设法缓解人民群众日益增长的公共需求与公共服务不到位、公共产品不均等之间的矛盾。在矛盾的解决过程中，要充分认识到这一目标实现的长期性和艰巨性，做好思想准备，既要尽力而为，又要量力而行，分阶段、分步骤，逐步实现公共服务均等化。

演讲中，贾康教授旁征博引、深入浅出的论述和条理清晰、新意十足的分析不时博得听众阵阵掌声。提问环节，贾康教授还就分税制改革、基层财政的运行等问题与现场师生进行了深入的交流。

演讲最后，北京大学经济学院财政学系主任林双林教授代表财政学系对贾康教授专程前来演讲表示感谢，并回顾了财政学系与财政部科学研究所长期以来的良好关系，希望双方在未来可以实现更加密切的合作，共同为我国的财政理论研究和财政改革事业培养人才、做出贡献。

本次演讲是经济学院主办的“经济增长与发展论坛”系列第七讲，由北京大学经济学院财政学系副主任刘怡老师主持，财政学系副教授钱立老师、许云霄老师参加了本次活动。

编辑：碧荷