12月12-13日，由北京大学法学院贾俊玲教授和夏威夷大学法学院Ronald Brown教授共同召集的“中美社会保险立法比较研讨会”在北京大学中关新园召开，研讨会由北京大学法学院劳动法与社会保障法研究所承办。

中华全国总工会副主席张鸣起，全国人大法工委行政法室副主任张世诚，国务院法制办政法人力资源社会保障法制司副司长彭高建出席研讨会。此次研讨会旨在通过对中美两国的社会保险立法比较，促进相关领域的学术和实践交流。研讨会开幕式由北京大学法学院叶静漪教授主持，贾俊玲教授和Ronald Brown教授分别致辞，他们介绍了研讨会的背景和预期目标。与会专家学者一致认为在中国《社会保险法》草案即将进行三审之际，举办这样的研讨会非常有意义，它为中美两国专家建立一个很好的交流和沟通的平台，大家希望能够通过这个平台为正在审议中的中国《社会保险法》草案修改立言献策。

中国人民大学常凯教授、西北政法大学谢德成教授、金杜律师事务所合伙人姜俊禄博士、香港社会保障学会主席梁宝霖先生、上海财经大学王全兴教授分阶段主持了研讨会。Ronald Brown教授首先以“中美社会保障体系比较” 为题，全面介绍了美国社会保障法律体系运行情况，并对中美社会保险制度进行比较，分析了双方可以互相借鉴的方面。中国社会科学院法学研究所刘翠霄研究员 “从美国看社会保障对社会发展的重要性”这一角度谈了对美国社会保障制度的认识；王全兴教授则以“社会保险立法的若干选择”为题对社会保险法的定位等问题从理论层面发表了自己的看法；上海师范大学法政学院刘诚教授以“中国社会保险立法的几个关键问题”为题，讨论了社会保险立法背景、立法模式选择和急需解决的问题；中国社会科学院法学研究所谢增毅副研究员以“社会保险立法值得关注的三个问题”为题，探讨了社会保险对雇主的覆盖范围、社会保险基金收支结构平衡、社会保险基金的运营和监管机制等问题；安徽大学法学院李坤刚教授以“我国社会保险制度的强制性问题”为题，分析了中国社会保险费征收强制性不足所带来的问题，并就如何强化征收，提出立法建议 ；张世诚副主任、天津工业大学法学院院长肖强教授、南京大学法学院周长征副教授和梁宝霖先生分别从“养老保险转移接续办法中需要注意的问题”、“论社会保险立法的内在一致性”、“农民工社会保险权利的法律保护”、“中国社会保险法必须公平和城乡一体化：养老保险为示例”等话题进行了实务和理论探讨。中华全国总工会张鸣起副主席发表了“推动完善社会保险制度，切实维护劳动者合法权益”的讲话；权亚律师事务所合伙人万以娴博士、中国人民大学林嘉教授分别以“从实务角度浅谈劳动者社会保险权利“和“对《工伤保险条例》的修改意见”为题发表了自己的看法；苏州工业园区公积金管理中心主任刘澄伟介绍了“苏州工业园区公积金制度的实践和探索”；中国劳动关系学院陈步雷副教授与大家讨论了“社会保险权益的可诉性安排”问题。在备受关注的医疗保险方面，美国马里兰大学法学院前院长Karen Rothenberg教授为大家介绍了美国正在进行的医疗保险改革进程及面临的挑战问题；叶静漪教授介绍和讨论了“中国医疗保险制度改革的路径和完善”问题。与会者们围绕上述发言主题，进行了热烈的探讨和交流，对《社会保险法》草案相关条款提出了修改意见和建议。此外，与会者们对“少数民族的社会保障”、“工会在社会保险中的作用”等问题也给予了特别关注。浙江大学中国农村发展研究院特聘教授罗小朋先生全程参加了研讨会，并以“大国的社会保障难题在哪里？”为题，从经济学、政治学的视角，重点分析了中美两国社会保障面临的权利和责任的平衡问题及其解决机制，并对大家的讨论做了简要的点评和总结。

经过一天半的研讨和交流，最后，Ronald Brown教授和贾俊玲教授分别对本次研讨会进行了整体的总结和评论。他们都谈到此次研讨会取得了圆满的成功，取得了预期的效果，同时双方也期待在未来，中美两国在社会保险法立法领域开展更多的合作和交流，使两国专家和学者也能够进行更多、更深入的相关领域的比较研究和借鉴，促进中美两国社会保险立法的发展。

来自中国社会科学院法学所、苏州工业园区公积金管理中心、金杜律师事务所、权亚律师事务所，以及中国人民大学、浙江大学、南京大学、中国政法大学、上海财经大学、上海师范大学、西北政法大学、西南民族大学、安徽大学、中国青年政治学院、中国劳动关系学院、首都经贸大学、天津工业大学、国家行政学院等机构和高校的劳动法和社会保障法领域的40多位专家学者参加了研讨会。

编辑：碧荷