一年之计在于春，记者在重庆市采访看到，大足县等9个区县在今年春天谋划着一件大事——推进新农合。

应该说，新农合在一定程度上减轻了农民的就医负担。2005年9月，卫生部和世界银行合作，对27个新农合试点县和5个非试点县开展了新型农村合作医疗调查，其结论是——“57.6％的参合家庭通过合作医疗受益，参合农民次均自付住院费用低于未参合农民，约为3013元，比参合农民少支付10％以上，约400元。在一些改进了支付方式（按单病种付费、限额付费、定额补偿、总额付费等）的地区，参合农民的受益程度更高，自付住院费比未参合人口少30％左右。”

也应该看到，新农合在减轻贫困人口和潜在贫困人口医疗经济负担方面的作用还很有限。形象的比喻是，陈正先赤贫，新农合也不富裕。

北京大学吴明教授分析说，新农合刚刚起步，筹资水平还很低，只能减轻农民的看病负担，要科学认识新农合的制度定位和作用，期望不能太高，即使将来筹资水平提高了，仍然不能打保票。尤其是对患白血病、癌症等大病的患者来说，就是筹资水平达到千元以上的城镇职工医疗保险，也不能完全解决所有的医疗费用。况且，农村卫生障体系是多形式、多层次的，新农合只是其中的主要形式，不能指新农合解决农村医疗卫生的所有问题。

编辑：宁静