新闻纵横

杨开忠:“泛长三角”——一个弹性概念

发布时间:2004/12/15 信息来源:北大
经过改革开放25年的发展,长江三角洲经济区已经崛起成为中国最重要的发展中的全球级大都市带之一。可以预见,该地区的发展将直接左右中国发展、转型以及在全球竞争中的地位和作用。因此,进一步提高长江三角洲经济区的竞争力,进一步发挥其在全国经济发展和转型中的重要龙头作用,是中国全面建设小康杜会的重大理论和实践课题。 提升长江三角洲地区全球竞争力,必须在全面协调可持续的科学发展观指导下、从该地区在全国经济发展中的使命和责任要求出发,实施以下关键战略: 第一,依形就势,促进从生产场所型区域向报酬递增型和知识型区域转型。 经过20多年发展,长江三角洲地区正在从以廉价劳动、土地为基础、以低成本为导向的经济区向以报酬递增,创新和知识为驱动力的经济区转型。这不仅是长江三角洲地区从现在到未来发展的最基本、最重要的内在力量和过程,而且也是我国从传统的资源依赖型国家向创新和知识型国家转变的最重要的区域引擎之一,具有十分重大的意义。因此,从中央到地方、从政府到企业和民众,都应当适应和驾驭这种趋势,把建设报酬递增型,创新和知识型长三角经济区作为统领全局的基础性战略。 第二,从“长三角制造”向“长三角服务”拓展。 在长三角地区从生产场所型区域向报酬递增型和创新、知识型区域转变的过程中,经济发展将呈高水平的生产率、高水平的专利活动、高水平人均GDP态势。这种经济结构变化一方面表现为成为全球强大的制造业基地,中小企业基地,另一方面表现为经济发展从单纯的制造驱动扩展到服务驱动。总部活动密集,服务业成为重要的部门,在一些重要城市更逐步成为第一部门。这种变化不仅有利于长三角自身的全面、协调、可持续发展,而且有利于发挥长三角在全国甚至全球的中心服务功能。因此,因势利导,把服务业发展提高到一个重要的战略高度上来,大力发展服务业,逐步形成铸造“长三角服务”的全球品牌。 第三,深度整合发展。 在廉价劳动和土地为基础的生产场所型区域发展阶段,不可避免地存在各自为战、过度竞争。然而,当报酬递增、创新和知识开始成为经济发展重要驱动力时,区域发展要求拥有有效传导前向联系、后向联系的市场规模效率的统一市场机制,以及知识溢出效应等其它形式的集聚效应的网络和环境,各种壁垒和各自为战必然为来自经济内部的力量所压制,直至摧毁。这对扬长避短、发挥整体集成优势、提升区域竞争力具有重大意义。正是因为这样,进入21世纪以来,长江三角洲地区内外整合发展开始受到各方面的重视和关注。现在的问题是,要注重从促进长三角区域生产场所型区域向报酬递增型、创新和知识型区域转型的战略高度认识和把握整合发展;从建设便捷、统一、高效的交通通信体系、统一市场和区域治理结构,全方位、深层次促进长三角区域内外整合发展。从内部整合发展来看,要特别注意和重视在进一步建立健全高速公路体系的同时,积极规划和建设区域性城际快速铁路体系;从外部一体化来看,要从融入全国、融入世界,进而引领全国全球经济的战略高度进行推动。从融入全国来看,提出和实施”泛长三角经济区”是必要的,但要清醒地认识到,“泛长三角经济区”战略的宗旨是融入全国,它必须是开放的、界线弹性的,而不应定义为江浙沪皖三省一市的范围。 第四,在进一步发挥上海的中心作用的同时,高度重视宁波的战略地位。 所谓宁波战略,是顺应区域经济发展规律;利用宁波潜力和优势,最大限度发挥长三角经济区带动全国作用的客观要求。宁波位于杭州湾南岸沿海,与杭州湾北岸腹地沿海的上海隔“湾“相望,港口条件优越,腹地辽阔、近腹地发达。经过改革开放以来的发展,宁波港吞吐量巳位于世界港口前列,宁波已成为长三角地区最重要的城市之一。实施宁波战略,把宁波建设成为“第二上海”,既可以补充上海的不足,与上海相得益彰,又可以扩大腹地,使长三角更便捷、更有效地为赣闽部分地区等提供服务,缩小这些地区通过长三角沿海枢纽城市进出的距离和成本,从而更好地带动它们的发展。为此,建议尽快规划建设宁波陆上便捷、高效、综合的运输集散体系,特别是宁波至义乌的高速公路和铁路,以及深入中西部地区和福建沿海的通道。 来源:2004年12月6日《经济日报》13版之专家视线

转载本网文章请注明出处

新闻热线:010-62756381

邮箱:news@pku.edu.cn

版权所有 ©党委宣传部(融媒体中心)

地址:北京市海淀区颐和园路5号 邮编:100871

版权所有 ©党委宣传部(融媒体中心)

地址:北京市海淀区颐和园路5号 邮编:100871

新闻热线:010-62756381

邮箱:news@pku.edu.cn