昨日，由北大政府管理学院主办的政府管理论坛正式开幕。河北省常务副省长郭庚茂作为首位演讲嘉宾，以一个亲身经历过农村改革的身份谈了对“三农”问题的几点认识。他认为“三农”问题的解决从自身找不到出路，只有统筹城乡发展，促进农业产业化，经济工业化，社会城镇化才有可能解决，而且这是需要长时期努力的工作。 近年来，我国在“三农”（农业、农村、农民）方面的难题日益显现。到2003年，全国粮食播种面积减到15亿亩以下，降到了新中国成立以来最低水平；2003年全国粮食总产量降到8600亿斤，降到了14年来最低水平；农民增收缓慢，城乡人均收入差距扩大。郭庚茂省长说：“没有饭吃，一切都无从谈起。“三农”问题关乎经济发展，政治稳定，国家安全，若处理不好，将会影响我国实现现代化和达到小康水平。” “三农”问题的严峻已受到了各方关注。对于现在存在的问题，郭省长有着自己的认识。他提到，我国粮食生产促进收入增长的机制没有形成，粮食生产基础不稳，受自然风险和市场风险双重影响。其次是国家补贴不能解决问题。郭省长给大家算了笔账：国家一年对农村补贴100亿，到河北省的有6亿，河北省有5300万农民，平均每人有不到12块的补贴，而且是按地多少补贴，最少的一人才拿2块钱。郭省长笑着说：“政治关怀大于实际效益呀！”农民增收是解决“三农”问题的核心，而在农民收入中，农民承担着相对于城镇居民来说额外的支出，比如集资办学、集资修路等，这一现象也长时间得不到解决。另外，每年的打工大军往往会为家乡创造大量收入，但随着城市不断饱和，吸收劳动力速度已经放慢。最后，郭省长提到了农业组织化程度低，由于是以家庭为单位的劳作，所以农民信息不灵，在制定下一年的种植计划的时候，往往向后看而非向前看。 针对中国的粮食是否可以靠进口解决的时候，郭省长提醒大家：首先，玉米、小麦这些主要集中在发达国家的粮食作物，如果靠进口，政治风险很大。其次，农民种植蔬菜、花卉等搞出口，因为壁垒多市场很难保证。最后，大量进口将会抬升运费等，造成不必要损失。 对于解决“三农”问题，郭庚茂省长说：“中国的国情决定了很多事情的复杂性，，急不得，也慢不得。”“解决粮食稳定增长机制的问题，一是要严格保护耕地，而是要完善粮食生产补贴制度；在科技方面，做好良种和完全环保品种的开发；处理好龙头企业和农户利益的问题；城市化问题要以人为本，以农民变市民为核心，以产业聚集为基础，带动人的聚集；由于农民承担了不该承担的负担，没有受到城市居民同等的福利，所以要加强补贴、教育、基础设施、文化卫生事业。” 作为北大的老校友，郭庚茂曾在国际政治系政治学专业干部专修科学习。他希望关心“三农”问题的同学们能多到农村走走看看。他说：“河北省政府采取了许多优惠政策正在吸引文化青年到农村做些实际工作。”