题:医疗广告该不该砍 研究之后,我们再谈是禁止还是不禁止 问: 目前关于医疗广告的争议非常多,主要集中到医疗广告的砍与留上,有主张禁止的,也有主张规范的。陈老师您的看法是什么? 答: 第一个观点: 医疗行业出现的问题不仅是医疗广告本身的问题,实际上,医疗广告也不是广告本身的问题,是整个行业的问题。医疗广告只是冰山之一角,现在整个行业都处在由原有体制向新的体制转型的过程,比较混乱,都需要调整。 第二个观点: 进行研究之后,我们再谈是禁止还是不禁止。 在充分论证的基础上,如果证明医疗行业出现问题的关键原因确实是因为医疗广告,现在禁止医疗广告确实利大于弊,有利于促进行业发展,作为应急措施,我个人也同意暂时禁止医疗广告; 但即使禁止,还要考虑是完全禁止,还是有限禁止,比如有没有可能在指定的媒体或者有一定资质的医疗单位可以做广告。无论采取什么措施,必须先进行充分的论证,不能只是简单的行政命令,在操作中要保证能做到真正的贯彻和执行。 医疗广告是一种特殊的广告形式,它直接涉及广大百姓的健康和生命安全,需要管理部门、医疗部门、广告行业共同进行充分、细致的研究论证。一个政策的出台有必要召开听证会,听取各方意见,这是对管理、对行业、对老百姓负责任,不能一觉得有问题,就禁了,要有科学性。这样可以保证令行禁止,要不然令行禁不止,会影响管理的权威性。 我认为,即使在充分论证的基础上,决定禁止医疗广告,也必定是暂时的。从长远看,医疗广告应该存在。目前医疗行业需要进步,需要发展,体制变化的最终结果必然跟市场有关,肯定有竞争的一面,不可能不宣传。为了促进行业更健康发展,肯定需要广告来传递信息。 问: 您觉得医疗广告出现问题的主要根源在哪里? 答: 我们确有必要弄清楚医疗广告混乱的原因,到底出在什么地方?是医疗管理或者行业管理的问题,还是医疗单位、媒介或广告公司的问题? 目前来看,其实在这其中媒介是非常重要的因素。现在大量虚假医疗广告发布在哪里?据统计,有相当一部分广告是在地县级媒体上或者弱势媒体上。这些媒体为了生存,饥不择食,给虚假医疗广告撕开了口子。 在管理上,处罚力度怎样?是不是罚得他们很痛了?不痛就肯定不行,没有效果。对那些医疗单位的资质认定,是不是不够严格?他们在硬件和人才等方面是不是达标了? 还有,究竟什么是医疗广告需要有个界定。比如有些电视台和广播电台的一些保健、医药栏目,到底是广告呢,还是节目?如果不是广告,那该怎么管理?这些都需要认真研究和定性。在“两会”上,一些代表批评的广告很多都是属于这种类型的,显然他们把这些(节目)也当成医疗广告了。(陈刚 北京大学新闻与传播学院广告学系主任)