11月9日上午，在百周年纪念讲堂举行的北京大学先进性教育报告会上，中纪委委员、监察部副部长李玉赋作了“加强党风廉政建设”的主题报告。北京大学党委常务副书记吴志攀主持会议。
李玉赋首先强调，反腐败问题是一个历史问题，是一个沉重的问题，又是我们不得不面对的问题。腐败问题是全球关注的焦点，是人类文明的公敌。在推进社会主义现代化建设的事业中，我们既要适应全球化格局，又要面对腐败问题的挑战，大力加强党风廉政建设。
用全面的观点把握反腐败斗争的发展态势
李玉赋指出，反腐败是关系到全党命运的严重的政治斗争。长期以来，我党通过不懈的努力推进反腐败的斗争，功效明显，百姓认可度逐年提高。当前，反腐败的重点问题集中体现在治理和查处有关利用行政审批权、行政权、司法权等重要权力谋取私利的行为。当前的反腐工作应强调以人为本，把切实解决关乎人民群众根本利益的问题作为工作重点，既要惩治腐败，又要弘扬正气。
李玉赋就当前我党的反腐工作的形势，向在场同志提出了五点思考：1、反腐败是个系统工程，必须建立综合战略，反腐战争不可能一蹴而就，广大干部和群众必须要有充分的思想准备；2、反腐败要解决的核心问题是体制与制度的创新和完善；3、要不断加大搞腐败的风险，降低反腐败的成本，提高反腐工作的效率和质量；4、反腐败是一篇大文章，解决它必须有战略眼光，要全面审视国内外大环境的变化，准确把握方向，逐步走上一条适应现阶段本国国情、党情和社情的有效的反腐路子；5、反腐工作必须在经济、社会、文化等方面并重，反腐工作最重要是让老百姓得到实惠，因此，反腐工作也是凝聚人心的一项重大工程和举措。
总体来看，反腐败斗争的发展态势是良好的。反腐工作是一个动态过程，掌握它的发展态势就要看趋向，看前景。李玉赋表示，反腐败工作按这个思路走下去，就一定能遏制腐败。
李玉赋认为，当前反腐败斗争的态势呈现出四个特点：由浅层次到深层次的转变；由单项工作到综合治理的结合和转变；由应急性抓到经常抓的结合和转变；由遏制到防范的结合和转变。其中，要做到“经常抓”，就必须强化日常监督，用制度来规范从政行为。他特别指出，反腐工作的顺利开展，和近年来官员在廉洁自律方面的进步是分不开的：官员的廉政意识普遍增强，而党内长期坚持的纪律要求也已上升到了法律层次；纠正行业不正之风，特别是治理乱收费现象的工作取得了不小的进展，受到老百姓的充分肯定。
用辩证的观点看待腐败问题
对待腐败问题，一不能掉以轻心，二则要增强信心。腐败问题覆盖面宽，渗透力强，危害性大。李玉赋列举了大量事例说明腐败问题的严重性和危害，号召广大干部群众、反腐工作者下大力气予以解决。同时还要增强必胜的信心，李玉赋分析了当前形势下搞好反腐工作的所具备的条件：在邓小平理论和三个代表重要思想的指导下，党中央对反腐败工作加强了领导；在党内和公务员队伍中，健康力量仍处于主导地位；改革开放以来，我国在人文和物质等方面奠定了良好的基础；制度逐步健全，人们已可以用法律武器向腐败作斗争；精神文明和廉政建设的加强为反腐败营造了良好的舆论环境；党在长期建设中形成了好的导向，群众衷心拥护，形成了强大的社会威慑力量；不断总结成功经验，规划出适合中国国情的有效的道路；有一支党和人民信赖的政治素质过硬，业务水平高的专业队伍。因此，我们有信心、有能力、有力量逐步解决腐败问题。
用历史的观点分析腐败滋生蔓延的原因
李玉赋强调，集中发生的腐败问题必有其深层次的动因，我们要综合地分析和判断，决不能就事论事。他认为，中国腐败问题的深层原因主要来源于以下方面：1、经济高速发展带来的影响；2、市场化快速推进（目前我国总体市场化已达到了73%以上）带来的影响；3、中国特有的国情（封建主义残余、社会主义初级阶段等）带来的影响；4、改革开放和发展社会主义市场经济带来的影响；5、复杂的国际政治背景带来的影响。解决腐败问题是每一个国家政府所面临的共同问题，中国不断加强反腐工作的力度，也是在向世界表示中国政府惩治腐败的决心。
在谈到西方国家的腐败问题时，李玉赋指出，私有制是腐败滋生的温床，而多党制在竞争中是以牺牲国家利益为代价换取政治上的胜利，因此根本无法遏制腐败的发生。他还举了韩国、美国、意大利等国的例子，说明在政党政治、金钱政治面前，法律通常是一纸空文，在腐败面前显得苍白无力。
用发展的观点来研究反腐败斗争的方法和思路
李玉赋强调，用发展的观点来研究反腐斗争的方法和思路，要求我们一要始终把握全局，务必整体推进；二要坚持标本兼治，立足事前防范：在政治上坚决打击，增加搞腐败的风险和代价；在经济上加重处罚，既重视政治因素的指导作用，又重视经济因素的影响；三要在道德上对腐败行为进行严厉谴责，造成强大的社会威慑力和舆论压力；四要强化行政监控，规范政府行为：要推进依法行政，建立法制政府，合理界定政府权力实施的范围，政府行使职权必须有法律的授权，既不能不作为，又不能违法。同时，要推进清廉为政，建立廉洁政府，有合理的权力配置机制；要推进民主施政，建设服务政府，执政为民，依靠人民，民主决策，民主监督，民主管理；要推进科学理政，建立责任政府，以社会管理和公共服务为工作重点。
李玉赋在总结中指出，反腐工作必须求真务实，确保取得实效。反腐败重在预防，有效预防腐败是我党的执政能力的重要标志。
最后，李玉赋高度评价了北京大学在先进性教育工作中取得的成绩，并代表中纪委、监察部对北京大学在相关研究工作中给予的充分支持和帮助表示了衷心的感谢。
摄影：齐靓
附：李玉赋简历
李玉赋，男，北京师范大学行政管理专业兼职教授，现任监察部副部长，国务院行政审批制度改革工作领导小组办公室主任，中央纪委、监察部新闻发言人。
李玉赋先生系国家行政学院和数所重点大学的兼职教授；中国行政管理学会第三届理事，第四届常务理事。曾编著《改革行政审批制度推进政府职能转变》、《发达国家法律管理制度》等多部政治、法律和管理类书作，在《人民日报》、《光明日报》、《法制日报》和《求是》等20多家报刊上发表理论和评论文章70多万字。
