12月10日晚，被誉为“中国农民的代言人”的温铁军教授在北大作了题为“新农村建设”的演讲。

温铁军教授现为中国“三农”问题权威专家，因长期关注“三农”问题而被称为“温三农”。他现任中国体改研究会副秘书长，还担任《中国改革》、《改革内参》杂志社社长兼总编，中国人民大学农业与农村发展研究院院长。享受政府特殊津贴，曾被评选为CCTV 2003年度十大经济人物之一。

演讲一开始，温教授从农业三要素（即土地、劳动力和资金）的角度分析了九十年代“三农”问题成为一个重点难题且愈演愈烈的原因。他指出，八十年代是一个典型的黄金增长期，由于农业三要素在农村内部转化为工业资产并用于农村的工业建设，连续4－5年农村人口的收入增长率高于城市人口，农民手中可支配的现金流增加拉动了市场需求，推动了中国经济的发展。而进入九十年代之后，农业三要素大量流出农村，造成农业经济的衰败和农民收入的下降。以土地资源为例，我国近十多年的经济高增长与土地的大量流失成正比，而流失土地的增值收益没有落入农民的口袋里。温教授认为，“三农”问题不是微观问题，而是宏观问题；不是农业问题，而是农业之外的问题。

针对“要想解决‘三农’问题，就得消灭农民”的观点，温教授指出：城乡二元结构的矛盾还将长期存在，以资源的高消耗为代价的城市化并不符合中国的国情。我国现有的城市人口已经居世界首位，在资源日益紧缺的情况下我国无法支撑过半的人口成为城市人口。以北京市为例，北京的水资源稀缺，现在是依靠100％的超采地下水（达到40％即为超采）来满足城市水供给，北京的城市人口严重过载，20年之后北京城将面临更为严峻的水荒。另一方面，“新农村建设”对宏观经济发展意义重大。建设“新农村”并不是基于慈善的目的，而是基于上个世纪八十年代的经验，通过增强农民的现金支付能力来拉动内需。国家加大对农村的投入可以提高农民收入，而农民收入的增加可以推动中小企业的发展，从而拉动地方经济，地方经济的发展又能为农民提供更多就业机会；国家加大对农村的投入可以推动有规模的中心村发展为城镇，城镇的发展也能改善农民问题。

温教授从财政和金融角度分析认为，我国已初步具备建设新农村的条件。温教授指出，八十年代我国税收占GDP的份额逐年降低，财政收入低造成了公共投入的减少。而近年来我国的税收增长率高于GDP的增长率，税收所占比例攀升到20％，这时国家已经初步具备了支农的能力。从我国金融状况来看，8万亿元的银行存差和8千亿美元的外汇储备证明我国金融资本相对充裕。

但建设新农村也遇到了很多困难。温教授提醒对于农村选举中暴露出来的问题、违法占用土地案件等问题都要做具体的分析。

据悉，此次演讲由北京大学研究生骨干学校和北大乡土中国学会共同主办，也是北京大学研究生骨干学校“卓越论坛”的第一讲。（研究生骨干学校、乡土中国学会） 

编辑：知秋