我发言的题目是科学发展观指导发展的重大战略思想。邓小平同志指出，发展才是硬道理，我们面临的许多问题，只有通过发展才能得到解决，或者才能为它们的解决创造条件，所以我们必须认识发展的极端重要性，必须把发展当做执政兴国的第一要务，必须抓住一切机遇加快发展。在领导社会主义建设和改革开放的过程中，我们党在发展问题上已经积累了丰富的经验，在此基础上，以胡锦涛同志为总书记的党中央提出了指导发展的重要战略思想，也就是科学发展观。

2003年10月24号，胡锦涛同志在党的十六届三中全会上，作了题为《树立和落实科学发展观》的讲话，要求各级党委和政府，一定要坚持科学发展观，不断探索、促进全面发展、协调发展和可持续发展的新思路、新途径。2004年3月10日，他在中央人口资源环境工作座谈会上所作的讲话，更全面而深刻地论述了科学发展观的内容和它的意义。十六届三中全会以来，中央其他领导人，也先后对这个问题展开了多方面的论述。这就是说，树立和落实科学发展观，这已经成为我们中央领导集体的共同认识。科学发展观作为一个全局性的重要战略思想，阐述了关于发展的一系列重要问题，尤其是进一步明确了其中的两个根本性的问题，这就是如何发展和为谁发展的问题。    

首先是如何发展的问题。

按照科学发展观的要求，我们不能把发展单纯地归结为国内生产总值的增长，这种增长是非常重要的，但不是唯一的重要。而是必须注意发展的全面性，就是以经济建设为中心，实现经济发展和社会全面进步；注意发展的协调性，就是要实行五个统筹，也就是统筹城乡发展、区域发展，经济和社会发展，人和自然协调发展，国内发展和对外开放；注意发展的可持续性，就是要坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展的道路。    

其次为谁发展的问题。

按照科学发展观，我们不能单纯地为发展而发展，不能离开生产关系孤立地讲生产力的发展，更不能只是为了少数人的利益而去发展；而是必须从人民群众的根本利益出发，去谋发展，促发展，让发展的成果惠及全体人民。

正因为如此，党的十六届五中全会指出，科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央，从新世纪、新阶段，党和国家事业发展全局出发，提出的重大战略思想，是对经济、社会、发展一般规律认识的深化，是与时俱进的马克思主义发展观，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。    

为了落实科学发展观，我感到有几个问题是需要注意的。

第一、必须把坚持、巩固和发展社会主义的基本政治、经济制度，作为贯彻落实科学发展观的必要前提。

资本主义社会也讲发展，但是这种发展难免造成城乡之间的对立，区域之间的不平衡，生态环境的恶化，贫富两极的分化，社会精神的滑坡等现象。只有在社会主义制度下，科学发展观的全面落实才真正具有了现实的可能性。事情很明显，如果没有我们党和各级政府的强有力的领导，如果不发挥社会主义可以集中力量办大事的优越性，如果公有制经济的主体地位被动摇乃至被否定，国家宏观调控能力由此在根本上就会遭到削弱，我们还有可能全面落实科学发展观吗？答案无疑是否定的。这就是说，我们不能把落实科学发展观，仅仅看作是谋划发展的某种具体的方针和办法，而必须把它同坚持改革、坚持改革的社会主义方向，紧密地联系起来。

第二、必须坚持理论和实际的结合，因地制宜、因时制宜把科学发展观落实到各方面的工作中去。

既然只有在社会主义制度下，科学发展观的全面落实才有可能。那么为了全面落实科学发展观，我们就必须坚持以马克思主义的立场、观点、方法为指导，而绝不能以西方资产阶级的理论等等作为指导来谋求发展。我们必须坚持从中国的实际出发，立足中国、放眼世界。我们要在马克思主义的指导下，对新的情况和新的问题进行系统的周密的调查研究，对历史和现实的经验进行认真的总结。我们这个大会的题目是叫马克思主义理论创新，这是不可能光在屋子里面拍拍脑袋，在书本上把这几个概念来回地推导，就能实现理论创新的，它的源泉是实践，必须到实践当中去做调查研究。

研究理论和实际相结合是不可缺少的中间环节。在延安时期，毛泽东同志就说过，加强调查研究，是转变党的作风的基础环节。不久前，胡锦涛同志反复强调，调查研究是谋事之道，成事之机，所以为了全面落实科学发展观，我们必须把调查这个工作切实抓好。最近根据中央的精神，中央文献研究室专门编了一本毛泽东、邓小平等中央领导同志关于调查研究的论述，他们搜集了大量党中央领导人关于为什么要搞调查研究和怎样搞调查研究的论述。

第三，为了贯彻落实科学发展观，必须认真发扬求真务实的科学精神，落实科学发展观是惠及全体人民，乃至子孙后代的大事，我们必须以对人民的事业高度负责的态度做好这方面的工作。这就是说我们要把对人民负责，和对领导机关负责统一起来，绝不能为图虚名做表面文章，绝不能脱离群众，脱离实际，闭门造车。科学是老老实实的学问，不发扬求真务实的科学精神，是落实不了科学发展观的。贯彻落实科学发展观的过程，应当是干部发扬求真务实精神和转变作风的过程。我们相信通过贯彻落实科学发展观，我们的干部队伍将会得到有益的锻炼，从而更有效地成长起来。

我的发言完了，谢谢大家。