今年以来北京大学光华管理学院派出四个调查组，到不同省份进行新农村建设和扶贫问题的考察。一组是我带领的，另一组到甘肃定西，第三组到湖南怀化，同样穷地方。第四个组在北京市门头沟区。我在北京市参加了两次新农村的调查，一次是陪贾庆林主席到延庆、怀柔、房山，还到了密云、平谷。下面我把想到和看到的汇报一下。
社会主义新农村的提出以前就有过，但这次有什么不一样的地方，主要有两个重大的区别。一个区别这次是在坚持科学发展观，统筹城乡，着重可持续发展，这个前提下。大家越来越认识到可持续发展的重要性。沙漠化、水土流失、农村污水，这样生活没法维持，怎么建设？还有，座谈中听到非常重要的意见：最大的可持续发展，是下一代的培养问题。如果培养的人，是非不分，政治立场模模糊怎么办？不但环境要可持续发展，在人的培养上也是一样要的。
现在是工业返哺农业，我们国家的发展，一开始是牺牲农业，加快工业的发展，在60年代提出的仍然是这种方式，现在不同了，现在到了工业有一定的阶段以后，工业返哺农业，支持农业，这样我们在这个背景下，科学发展观以人为本的指导下，在工业返哺农业的情况下提出的问题。
第一个问题，社会主义新农村建设，一定要有一个科学的评价体系。
在考察中我们注意到几个问题，现在谈第一个问题：社会主义新农村建设，一定要有一个科学的评价体系。
干吗有一个评价体系呢，因为中央的方针是很明确的，就是20个字，生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主20个字，这是全面考察新农村，不是单一的指标。
很多的地方只搞村容村貌的建设。收入也要发展、管理要民主化。村容也是整体建设，不是为了光建楼，这样是不行的。有的地方我们看，的确是盖楼了，但是遇到一些问题，盖楼要管理，要交物业费，哪有钱交呀，北方的农村住楼以后，烧暖气，农民哪有钱呀。我烧炉子就有取暖了，养猪养鸡就不让了。农民说养猪是我的收入，养狗可以，但是狗是宠物。这种一个问题，要贯彻中央的精神，我们要综合考察。
最近我在北京市调查，北京市已经搞出一个农村的新农村建设的一个评估体系，分的内容很多，经济方面怎么样，社会发展方面什么样，管理方面什么样，很多细指标都量化，可以打分的。这样避免走回头路，避免走弯路。所以说，第一条一定要建设、建立一个科学的社会主义新农村的评价体系。有了这个我们不会走回头路，不会走弯路，至少少走弯路。
第二个问题，一定要公共积累，参加建设新农村。
几个建的比较好的地方，都是集体经济比较发达，各种形式的集体经济。甘肃定西地区都叫专业协调，好多个专业协调，马铃薯协会，各种各样的协会，都是农民自发组成。为什么？调查公司都是下合同给农村，可是农村是弱产，公司是强产，他卡你，一定办法都没有。到时候我给你卡等级、价格、打白条，你没办法。现在变了，几百上千户。现在是公司加农民合作经济组织，加农户。跟它打官司，协会请律师打官司。有了协会，甘肃定西的马铃薯销全国，有自己的车队，有自己的联络员，有信息网，从流通得到好处，产业链得到延伸，农民找到就业机会。第三个好处是科技下乡，通过协会和专业组织作为中介。禽流感为什么在中国就很快控制住了？合作组织起了很大的作用。养鸡专门协会一家一户盯住会员，你得鸡检疫、检查，防止禽流感。这样就有新的合作组织，这个势头正猛。
北京市这次考察，看到另外一种形势，非常的有意思。北京市有一些困难山区，北京下令这些小煤矿都关掉，关掉农民就失业了，所以新问题叫农民失业，农民自然失业。以前有地，现在下矿，没有矿就失业了，这个问题怎么办？平谷也是这个问题，金矿关了。因为是山区，正好有它的旅游优势，民俗村一建设，家里多余的房子，或者是盖了新房子，一部分作为家庭旅馆、家庭饭店了，很便宜的。我在几户农户看到学生旅游的，睡大炕，10块钱一个晚上。大学生到那睡，吃饭包全天的，价钱从30块钱到60块钱。床位是房间一个20块，睡炕10块钱。伙食最便宜30块钱一天。北京市农村特别是一产兼三产，解决了就业问题了。
这是一家一户经营的，那种的田怎么办，果树怎么办，土地使用权入股，果树入股。平谷就是这样，很多的桃树都入股了。你就把家庭旅馆经营好，你的收入就有保证了。果树村里入股以后，选出管理员。农民搞第三产业，农业方面是集体搞的。 农民养鸡现在又办养鸡厂，就会防止生病，又保证饲料的安全。有一个养鸡厂，在昌平，那个是非常好的养鸡厂，而且农民全跟一个鸡厂供饲料，银行的专家看了，说这个养鸡厂的确是先进的。
专家提了两条意见，说鸡权重视不够，每一个鸡的地方太窄了，下蛋、吃粮比国外太窄了，要有一个活动空间。第二个意见，根据现在外国科学养殖，定期公鸡和母鸡生活在一起。后来说，干吗提鸡权？农业专家说了，讲的有道理，但是不应该用鸡权，实际上是对鸡的质量和蛋的质量有好处，活动大了以后对肉比较好，跟心情也有关系。
村里人讲，如果没有集体经济的话，连买锄头都没钱，而且这方面的工作正在全国开展，北京市更好。他们说了，政府采取什么办法？就是鼓励帮助大家。政府不下命令，你愿意单经营就单个经营，遇到困难政府解决。
第三个问题，农民是社会主义新农村建设的主体。
我们新农村建设，主体是谁，应该是农民。政府不是建设新农村的主体，绝不能把政府当做建设新农村的主体。很多地方出问题，就搞形象工程。我们组在北京市政协调查组反映的意见很重要，即重点是把中小水平的农村建成小康农村。已经富的可以参观，因为已经有一定的基础，而且要学人家富的学不像的，考察有什么用，你能学吗，学不像的，经济发展到那个阶段。
现在的重点是把中下层的农村建成小康，这是精力放的主要地方，这点要更正，农民是主体，避免强制圈地等等。我们的经验教训太多了，这点也是符合以人为本，既然这样，就必须尊重农民的意见。
第四个问题，较大幅度地增加农村卫生和教育投入。
我们调查和座谈中听到一些问题，是我们过去没想过的。他们反映问题说60年代和70年代，农村的医生，你们学者不要过分否定他。当时农村没有医生，有了这村医生不错的。你们后来说害死多少人，是个例，怎么就能否定全部呢。现在好了，没有了，农村看病怎么办。结果贵州巫婆就起来了。
所以说现在重点应该恢复乡村医生，叫乡村卫生员总可以吧，要大力培养。农村现在我建议，初中毕业生，小县城的初中毕业生不一定能上高中的，把初中毕业生招来，送到中等卫生学院，学三年，充实到农村去。这样农民小病就可以看，小病不看，大病看不起，就完了。所以卫生一定要解决。
还有教育的问题，他们提的建议也很有道理。就是村里不办小学了，周围的农民走山路，有时候被洪水冲了，小孩也挺苦的，很早从家里出来，走来走去，也不安全。也没有好的教师。村里只办幼儿园、托儿所，小学一律乡镇办，而且住校制。
第五个问题，必须重视农村金融问题。
我们去调查发现，当前农村金融问题很严重的，特别是那些边远的。北京市好一点，北京市调查的时候说了，北京农民信用社已经改成农村商业银行了，有小额贷款，外地根本没有。大银行从县以下的点全撤走了。他把钱往上交，到中央银行，没有用到农村，用到城市了，结果民间原来有的互助性的组织，这个形式长久，也有信用。说是非法集资就没了。这个渠道也没了，就高利贷。贵州调查的时候，高利贷是年息25％到30％。农民哪还得起？所以这次一定要重视这个问题。
以上我们就在农村考察过程中看到的问题。新农村问题是科学创新的问题，是制度创新、基础创新、管理创新。需要我们研究。
最后我讲一件事情。最后我们在光华学院搞了一项工作，为了帮助贫困学生，联络了十来家跨国公司，现在农村急需教育，硬件有了，师资不够，请你们帮忙。每个大公司第一年派100个人，他们要先招大学生，先招研究生去。第一年下放村搞教育，工资公司发，根据情况，一年以后任命。我提出两个，第一个是派到急需师资的边远山区，第二派男的不派女的，女的安全出问题我们要付负责任。第三如果这样会起起到很大的作用。
编辑：尧华
