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王勇为《美中商贸评论》撰文 论述中国入世五周年的进步与挑战

发布时间:2006/09/29 信息来源:信息来源:国际关系学院国际政治经济研究中心 编辑:商伟

国际关系学院副教授王勇在美国美中贸易全国委员会主办的《美中商贸评论》(China Business Review)“中国加入WTO五周年”特刊(2006年9-10月号)发表文章,阐述中国加入世界贸易组织五年来取得的进步、存在的挑战以及中外经贸关系前景。

文章指出, WTO改变了中国,中国改变了世界。中国已经进入后WTO过渡期,对于中外经贸关系的未来前景国际社会有不同的预期。文章提出,了解中国“入世”五年来的经验至关重要,五年的变化将成为未来关系的指引。“开放倒逼改革”, 中国领导人巧妙运用“入世”这一外在压力,全面推动了中国的改革事业。“入世”并没有带来某些人想象中的冲击,中国经济的大发展加强了人们对国际社会的信任。社会与政府的开放程度也大大增强,公共舆论参与政策制订过程越来越明显。

中国加入WTO也改变了世界,中国对全球经济的影响力得到极大增强。中国经济走出东亚金融危机的阴影,连续多年高速增长,中国成为仅次于美国、德国的第三大贸易国家;中国对外投资加快,吸收进口规模扩大,中国成为全球经济增长的重要引擎。同时,中国参与地区经济合作明显加速,中国同时与20多个国家谈判自由贸易协定。中国与全球经济的关系正进入一个新的相互适应时期:中国与世界的共同利益正在增多,由此引发的经贸摩擦也在增加。

针对美国等国一些人提出的“中国经济威胁”论、“中国不公平贸易获利”论,文章特别指出,加入WTO也使中国付出了沉重代价,在这个问题上中国国内并不存在一种声音。对于中国经济增长模式的反思主要集中在外资、外贸、环保和劳工等方面。比如,在经济快速增长的背后,中国经济增长存在过于依赖外资、外贸的现象。WTO使得中国市场更加开放,限制了采取产业政策的空间。外资独资、合资企业大大提高了对市场、技术与零配件采购的垄断。中国出口产品的附加值仍然亟待提高。在中国贸易繁荣的背后,中国也付出了环境、劳工等代价,存在变相“补贴”外国经济的现象。文章指出,国际社会了解中国对外经济的另一面是必要的,有助于客观评价中国与国际经济社会的关系。

针对国际社会特别是美国对于中国履行WTO协议的批评,文章指出,中国履行国际义务是认真的,国际社会包括WTO与美国政府都给予肯定。中国履约并非尽善尽美,但一些利益集团操弄舆论,夸大了中国对国际经济的负面影响。文章分析了中国在知识产权保护、产业政策、开放市场等方面的进步及其存在问题的根源。文章指出,对于国际社会来说,最重要的是把握中国加入WTO后中国开放的大趋势以及经济社会发生的积极变化,不要把有关问题“政治化”,美国工商界与舆论尤其需要注意这一点。

文章最后指出,随着中国对国际市场依赖程度的加深,中国正在变成多边贸易体制的坚定支持者。中国的未来与全球经济的继续开放与自由化紧紧连在一起了。针对国际社会对中国“十一·五”规划存有“经济保护主义”的疑虑,作者提出了自己的分析。文章提出,中国政府强调所有新政策必须符合WTO的有关规定;中国是在市场开放的情况下实施促进内需、科技创新、强化品牌意识等政策的,这意味着有更多的投资和进口机会。这些政策也将加强中国的知识产权保护,因为中国认识到,要实现科技创新没有严格的知识产权保护是不可能实现的;国际经济的历史经验也证明,只有从自身利益需要的保护才是最有效的。另外,中国的经济发展将继续借助外资和对外开放的“参与型发展”模式,这是由中国劳动力相对过剩的国情决定的,外资仍将有助于提供社会稳定需要的就业机会。“竞争性”政府体制使得实施全国性的产业政策存在不确定因素。最后,中国政府提倡“科学发展观”、“和谐社会”等政策,将进一步加强对环境生态、劳动者权利、社会保障等的保护,营造一个更加稳定的、可持续发展的商业环境,国际投资者将从中获益。

《美中商贸评论》五周年特刊另一篇主打学术文章由美国密歇根大学政治学与商学教授李侃如(Kenneth Lieberthal)撰写,阐述了美国人对中国加入WTO以来相关问题的看法。特刊还刊登了中国副总理吴仪、前首席谈判代表龙永图、美国商务部长古铁雷斯、美国贸易谈判代表施瓦布、中国驻美大使周文重、美国驻华大使雷德、美中贸易全国委员会主席兼波音公司首席执行官吉姆·迈克纳尼、中国国际贸易促进会会长万季飞等人的贺辞与短文。

编辑:商伟



 

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