10月28日，在北京论坛公共卫生分论坛上，北京大学公共卫生学院副院长、卫生政策与管理系主任吴明教授作了题为“中国农村公共卫生筹资”的精彩发言，并提出了“应将公共卫生纳入干部的绩效考核之中”，“建立基本公共卫生政府筹资保证机制”等建议。

吴教授在报告中指出，经过了SARS灾难以后，中国政府明显增加了对公共卫生的重视程度，而且投资也有明显的增多。但是从目前农村的整体情况来看，现在的形势还是不太好，主要是农村的卫生筹资水平并不是很高。如2003年城市的人均卫生总费用是达到了1100美元，但是农村的人均卫生总费用只有275元。但是农村人口占了全中国人口的2/3，农村卫生总费用占卫生总费用的比重，却只有37％。

“公共卫生服务不足，应对突发公共卫生事件的能力不强等是中国当前公共卫生体系的基本国情。”吴明教授认为，“究其主要原因有三点：一、政府基本公共卫生服务筹资责任的过度下移；二、受分级财政体制的影响；三、机制原因，即尚未建立起各级政府承担基本卫生支出责任和筹资的分担机制，并缺乏政府筹资的相关制度保证机制。”

对此，吴明教授提出强化政府职责、建立基本公共卫生服务政府筹资的保证机制、改变公共卫生的财政补偿方式等建议。

编辑：知秋