从1995年开始，联合国环境规划署为了对全球环境状况进行综合全面的评价，开展了GEO项目（Global Environment Outlook），截至目前GEO已经发布了4期全球环境展望报告，在全球层面对世界环境进行综合评价与预测，产生了深远的影响，已经成为世界范围内最具权威性、科学性、独立性的环境报告，并正在不断被更多国家所接受。在发展过程中GEO逐步形成了自己的家族系列——即全球、区域、国家和城市各层面的报告体系。

从2005年起，城市环境展望项目在拉美地区开始实施，而深圳则成为了亚太地区第一批开展城市展望项目的先锋城市。联合国环境规划署前执行主任Klaus Toepfer先生所说：“一个城市能否成功应对可持续发展的挑战，取决于这个城市在促成更加稳定、公平和健康的世界环境中所作的贡献。”深圳作为中国第一个GEO城市，不仅敢于将城市发展的现状引向国际社会，让国际社会来关注深圳发展，而且以国际公认的标准来考量和规范自己的发展，积极的调整策略、应对挑战，这本身就是对世界环境保护的积极贡献。同时，当今世界城市之间的竞争在不断升级，城市环境的竞争逐渐成为城市国际竞争的一个制高点，支持和采用联合国环境署GEO评估框架对城市环境进行考量和规划正是深圳城市发展全球化眼光的重要体现。
 
    独立、科学、权威   广泛参与助力城市环境发展

有别于以往的环境质量报告，《深圳环境展望》是国内首个由权威学术机构独立完成的环境报告。报告以政府部门提供的公开数据为基础，采用科学的方法进行模型建构和情景模拟，在数据来源和研究方法上，不仅符合国际统一标准，而且得到了官方的认可和支持，对政府部门今后的环境决策具有重要的参考价值。

《深圳环境展望》报告有别于普通环境质量报告的一大特点是它在GEO城市环境评估方法指导下整合了社会、经济、环境的方方面面，更多地探讨了环境变化产生的原因以及应对问题的方法。报告通过情景分析对今后深圳城市环境发展的走向进行了科学的展望，具有重要的现实参考意义。

在报告的研究和编写过程中，听取了更多的利益相关者(stakeholders)的意见，包括科学家、学者、政府官员和民间社会的代表。参与者不仅包括深圳本地各领域的人士，还包括国内相关研究团体的人员，以及联合国环境规划署的国际专家。

深圳生态环境质量整体良好  局部环境形势依然严峻

《深圳环境展望》由环境概况、压力、状态和影响、反应、未来情景预测、行动选择六部分组成。报告认为，深圳由一个只有几万人口、几平方公里的边陲小镇，发展成为拥有一千多万人口、七百多平方公里建成区的中国特大城市仅用了20多年时间，其经历的快速工业化和城市化的嬗变历程、持续开发建设需求与保护生态环境和自然资源的搏弈过程，对探讨中国城市的可持续发展模式和途径选择具有非常典型的意义。报告对深圳的水环境、大气环境、土地、声环境、固体废弃物、近海海岸、生物多样性、环境变化与居民福利、环境变化与城市脆弱性进行了全面的评估，认为，深圳没有以生态质量的恶化换取高速的经济发展，深圳市的生态环境质量整体良好。

报告同时极具前瞻性地预见了未来可能制约深圳市发展的潜在问题，深圳城市环境发展的重要制约表现在可建设土地资源有限，资源能源短缺，环境承载力透支，人口膨胀压力巨大等几个方面。报告认为，深圳目前环境面临的最主要挑战是水土资源问题和大气环境问题。具体表现为灰霾天气出现次数增加和酸雨酸度增大，深圳供水缺口将进一步加大，预计2030年供水缺口约为10-15亿立方米，可建设用地不足已成为深圳社会经济发展的硬约束条件。

四种模式 三个维度  模拟深圳城市发展新图景

针对深圳市目前所面临的主要发展约束，以栾胜基教授为首的北京大学深圳研究生院研究团队，依据联合国环境署GEO城市环境评估方法进行了科学的情景分析和仿真模拟。《深圳环境展望》通过对传统发展模式的反思和改进得出了四种可能的发展模式，即：一、惯性发展模式，二、环境友好优先模式，三、资源安全优先模式，四、高端产业优先模式，并通过系统动力学模拟方法对从现在开始到本世纪中期深圳可能面临的环境状况进行了预测和展望。

模型模拟的结果表明，资源安全优先和高端产业优先模式在经济和环境之间的平衡上能够取得较为理想的效果。在这两种模式下，经济以较快的速度发展，同时污染物得到较好的控制。在综合对四种发展模式的分析基础上，报告提出了优选情景——即将深圳定位于优先可持续发展的先锋城市。这与深圳市中长期城市发展策略相一致。

在应对策略方面，报告提出了通过产业结构调整、资源再生与高效利用、建立区域环保合作体系等一系列措施来协调社会、经济、环境三系统的关系，实现可持续发展的目标。（张凌 陈增光）

编辑：知秋