由北京大学中国教育财政科学研究所主办的“2009年高等教育财政国际学术研讨会”暨“全球知识经济下的高等教育”课题报告会于11月7－8日成功举行。这次会议是“全球知识经济下的高等教育”课题第3次报告会。自2008年1月课题启动以来，已先后在印度和俄罗斯举行了两次报告会。

北京大学校务委员会主任闵维方教授于会并致开幕辞。OECD教育署副署长Bernard Hugonnier先生、世界银行东亚及太平洋地区人类发展部首席教育专家邬健冰博士、国家教育发展研究中心谈松华教授和韩民副主任、北京师范大学经济与工商管理学院袁连生教授、北京理工大学教育科学研究所杨东平教授、北京大学教育学院阎凤桥副院长等学者为发言做了评论。

本次研讨会主要围绕以下三个主题：四国高等教育的公平与效率；四国高等教育机构的组织模式与财政状况；四国理工科高等教育面临的机遇与挑战。

王蓉教授在发言中简要介绍了中国研究小组提交的7篇报告的主要内容，提出了几个值得关注的现象。一是中国好大学的向下漂移、第二层次大学的向上漂移。如央属高校举办了60所独立学院，其在校生数相当于这些大学在校本科生总数的22%；从硕士生所占比例来看，从2003年到2006年，央属高校硕士研究生所占比例从64%下降到55%，而地方属高校从36%上升到45%。二是高等教育大众化之后出现了新的需求模式。据一个针对高三毕业生的跟踪调查结果显示，22%的二本上线学生选择了复读，只有52%的三本上线学生选择就读。她用新人力资本理论对这些现象做了解释。

Martin Carnoy教授分析了“金砖四国”高等教育扩张的不同特点及其社会政治经济背景。他认为，中国、俄罗斯政府比较关注建设“世界一流大学”，而巴西、印度政府比较关注顶级大学的质量。巴西公立大学的绝大部分经费依赖于公共财政，中国大学的经费依赖学费的比重越来越大，俄罗斯大学开始招收自费生，而印度政府允许私立大学快速扩张。他指出，国际合作研究项目的目标就是要揭示这些国家高等教育的共同变化规律以及各自不同的趋势，探究导致“金砖四国”不同变化趋势的动因。“金砖四国”曾经都似乎用公共财政来支持高等教育发展，高等教育似乎是一种纯粹的公共物品。但是如今都在设法实施成本分担的财政制度。这种财政导向的扩招区别于促进生产力或公平的扩招，如20世纪后半叶美国、日本和欧洲的高等教育扩招。

Isak Froumin教授、Jandhyala Tilak教授分别就俄罗斯和印度的高等工程教育做了报告。北京大学中国教育财政研究所的研究人员就他们在大学选择、大学机会、高校成本与组织结构方面的研究发现做了报告。

新闻背景：

“全球知识经济下的高等教育”课题是一个大型的国际合作研究项目，由斯坦福大学教育学院Martin Carnoy教授发起组织，俄罗斯国立大学高等经济学院Isak Froumin教授、印度教育规划与管理国立大学Jandhyala Tilak教授、北京大学中国教育财政科学研究所王蓉教授为项目核心成员。

“金砖四国”作为世界上人口最多的4个发展中国家，在未来的40年中可能成为世界经济中最主要的力量。从建立在人口规模和开发廉价劳动力或自然资源基础上的强大经济实体向以知识产业和服务业为基础的发达经济的转变，取决于多种因素。其中一种因素就是国家教育制度的发展，尤其是高等教育系统的发展。这个研究项目就是为了解决这些国家的高等教育系统如何应对全球知识经济的挑战而展开的。

编辑：文尚