3月31日下午，北京大学教育经济研究所承担的国家社科基金重大项目“高校毕业生就业问题与对策研究”开题报告会召开。报告会邀请了中国人民大学劳动与人事学院院长曾湘泉教授、社科院人口与劳动经济研究所劳动与人力资本研究室主任都阳教授、社会科学部副部长耿琴以及基地管理办公室成员郭琳等专家和项目管理人员。与会的还有课题组主要成员和教育经济研究所部分研究生。

在丁小浩教授的主持下，报告会分为两个阶段。首先由岳昌君教授汇报课题的研究设想。他指出，在我国高校毕业生就业方面，存在许多我国特有的问题和现象，如高校毕业生“有业不就”和“无业可就”的矛盾现象长期存在，高校毕业生中创业和自主择业的比例很低等。该项目将从以下四个方面分析我国高校毕业生的就业问题：第一，高校毕业生就业的宏观背景和现状,包括劳动力市场对各级各类高校毕业生的供给需求分析，经济增长对各类就业的弹性分析，新农村建设、城镇化对大学生就业和创业的影响；第二，大学生创业教育研究，包括大学生创业现状以及典型案例分析，创业教育的目标、途径、内容、制度环境以及对求职结果的影响；第三，高职院校就业分析，包括高职院校学生就业能力、就业观念的分析；第四，弱势群体就业分析，包括高校弱势群体概念的界定，贫困大学生以及女大学生的就业状况分析。该课题的创新点在于对高等教育规模结构与经济产业结构的协调发展问题、产业结构域劳动力结构的匹配问题、就业创业教育、高职院校、弱势群体等问题的关注。

专家讨论阶段，都阳教授提出几点看法。第一，需要从劳动力市场的宏观环境考察，与其他群体相比，高校毕业生就业是否“难”、“到底有多难”，这是课题需要解决的首要问题。第二，从性质上对高校毕业生的就业问题进行界定。在回答了第一个问题的基础上分析高校毕业生就业难是由总量还是匹配引起。假如是总量问题，就业难的状况可能随着经济的发展，对技能型人才的需求增加而有所改善；假如是匹配问题，可进一步从教育体制、就业服务以及劳动力市场环境等方面分析背后的机理。第三，创业问题应从整个劳动力市场环境考虑，当前的市场环境对中小企业的扶持不足，即使是有工作经验的群体，其中选择创业的比例也很低，因此，高校毕业生选择创业的比例低可能还需要从宏观经济政策、产业政策等方面考量。第四，大学生弱势群体的概念需要从理论上进行讨论。

随后，曾湘泉教授也提出了一些建议，总体思路在于进一步聚焦毕业生就业问题。第一，宏观背景现状对高校毕业生的影响，目前已有较多的研究，在该项目中可以选择一些重点因素进行分析，如产业结构的升级。第二，创业教育方面，可以突出案例分析，并且适当借鉴国外在相关领域的研究。第三，创业包括创业机会、创业资源与创业能力，对我国高校毕业生创业能力、就业能力的评估具有很强的现实意义。第四，在弱势群体的界定方面，建议细化为弱势学校、弱势专业以及弱势人员等三个方面。

编辑：文尚