5月14日，由北京大学中国政府创新研究中心和北京大学政府创新研究会共同主办的“政府创新讲坛”第一讲：新移民运动与政府制度创新，在北京大学开讲。

本次讲座的主讲人为中共中央编译局副局长、北京大学中国政府创新研究中心主任俞可平教授，点评嘉宾为北京大学政府管理学院教授、北京大学政府管理与政治发展研究所副所长燕继荣教授。参加本次讲座的还有中央编译局当代研究所所长、比较政治与经济研究中心执行主任何增科教授，中共中央编译局当代所比较政治与经济研究中心高新军研究员，北京大学中国政府创新研究中心副主任、北京华夏经济社会发展研究中心主任饶锦兴等。

演讲现场

何增科教授首先发表致辞，介绍了北京大学中国政府创新研究中心和政府创新研究会，分析了开展本次系列讲坛活动的重要性，并预祝活动圆满成功。

随后，俞可平教授向大家展示了他最新研究成果之一：新移民运动与政府制度创新。俞教授从五个方面阐述了两者之间的关系。首先，介绍了改革开放以来的中国新移民运动。俞教授比较分析了中国历史上的移民与改革开放后新移民之间的区别，并总结了改革开放后新移民的特点。其次，阐述了现代化、市场化、工业化和全球化与新移民运动，具体分析了农民工进城的表面及深层次原因，并讲述新移民运动与公民身份变迁。俞教授认为农民工居民身份的不平等造成了其权利的不平等，包括劳动权、居住权、社会福利、子女教育权等。

俞教授谈到：“维护这些新移民的公民权益，根本的途径是重塑其公民身份，为此，政府必须对传统的社会管理制度进行大刀阔斧的改革。”之后，他重点分析了新移民运动与制度变迁。俞教授提出，新移民运动促使我们进行户籍制度、单位制度、社区制度、社会保障体制、选举制度、工会制度的改革。俞教授强调要保障新移民公民权利的平等，需从公民身份的平等化开始。只有农民身份真正市民化，才能达到权益最终的平等化。

俞可平教授演讲

燕继荣教授对本次讲座进行了点评。燕教授从二元经济结构、穷人经济学、“人口红利”等方面进行了分析，阐述了本次讲题的重要性，对俞教授的演讲表示肯定与赞扬。此外，燕教授还从政府的公共职能入手，提出了政府可向农村加大投入，通过实现公共资源的平等化达到权利平等化的新思路。

燕继荣教授点评

在提问环节，同学们踊跃发言。俞教授和燕教授从政府制定政策的过程与执行、农村土地制度改革、社会管理、户籍改革、如何达到教育平等、民主在新移民制度改革中的作用等方面，与同学们分享了其经验及观点。

到场嘉宾与研究会同学

最后，北京大学政府创新研究会首任会长田昊同学代表社团向俞可平教授赠送礼物，表达对俞教授的感谢。

附：北京大学政府创新讲坛简介

“北京大学中国政府创新讲坛”由北京大学中国政府创新研究中心和北京大学（学生）政府创新研究会共同举办，邀请国内外政府创新领域的知名学者和有重要作为的政府官员作为演讲嘉宾，旨在利用北京大学的广泛影响力，搭建学术界、政府和高校的三方互动平台，给广大地方政府创新者一个展示的舞台，同时也有利于学术界、高校师生和社会人士了解广大地方政府的改革与创新，探讨适合中国国情和适应全球化发展的政府创新思路。

编辑：碧荷