12月10日上午，北京大学党委理论中心组在英杰交流中心月光厅举办十八届三中全会精神学习会。会议邀请了北京大学国家发展研究院院长姚洋、政府管理学院政治学系主任燕继荣、国际关系学院教授黄宗良分别解读十八届三中全会关于经济改革、政治改革和党的建设三方面的内容。学习会由北京大学党委书记朱善璐主持。北京大学党委常委、委员和各院系党委书记、职能部门负责人、民主党派负责人参会。

十八届三中全会闭幕后，北京大学先后召开了教师代表座谈会、学生代表座谈会和党委常委扩大会，朱善璐分别在会上介绍了参加三中全会的感受以及对三中全会精神的认识，与参会师生共议三中全会重要议题，畅谈对国家发展的美好期待。在10日上午的学习会上，朱善璐强调，本次三中全会精神学习会是理论中心组近期学习计划的内容之一，是党的群众路线教育实践活动中“整改落实、建章立制”环节的举措，参会同志要认真听取辅导报告，深入学习三中全会精神。朱善璐还传达了习近平总书记在十八届三中全会闭幕会上的讲话精神。

学习会上，姚洋首先解读了十八届三中全会关于经济改革方面的论述。姚洋认为，十八届三中全会把经济改革的位置摆得很高，《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称为《决定》）强调发挥市场在资源配置中的决定性作用，是妥善处理政府和市场关系的表现，触及了经济体制改革的核心。他逐一分析了十八届三中全会经济改革方案中的若干攻坚点，认为削减行政审批有利于提高行政效率，增强社会活力；促进市场开放重点在扩大服务业领域的开放，降低行业准入门槛，优化经济结构；三中全会的决定中要求建立城乡统一的建设用地市场，如何调整我国现行的土地政策法规与之相匹配是改革的攻坚点。姚洋认为，三中全会提出的户籍改革方案如何在地方推行还需要相关政策的配套支持；“建立事权和支出责任相适应的制度”是财税体制改革的重要组成部分，对于理顺中央和地方的关系具有积极作用；三中全会提出完善金融市场体系，也要求金融法律法规做出相应调整，真正推进金融改革。

燕继荣解读了三中全会关于政治改革方面的内容：三中全会确定的全面深化改革总目标强调，要完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化；要求加强和改善党对全面深化改革的领导，提高党的领导水平和执政能力，完善顶层设计，实现整体推进和重点突破。燕继荣以政治学理论为基础，结合三中全会的论述，分析了中国改革的限制性条件，并阐述了中国政治改革的议题和难点。他认为，发挥好人民代表大会制度的作用，要解决好人大制度的代表性问题、专业性问题和功能性问题；发挥好政协制度的作用，在于推进协商民主广泛多层制度化发展；加强党的建设，需要重点理清党政关系；司法改革的总目标是树立司法的权威性，在实际操作中需要克服一些技术性限制；政府在改革中，需要促进职能转变，健全宏观调控能力，削减行政审批项目，理清中央和地方的分工，解决多头管理、上下结构的传导阻滞等问题。同时，燕继荣强调，凝聚改革共识对于政治改革非常必要。

黄宗良分析了三中全会关于党的建设相关问题的内容。黄宗良表示，搞好中国的事情要看中国共产党，改革的成败在于中国共产党，他对中国共产党提高执政能力和领导水平、带领全国人民完成全面深化改革的历史使命充满信心：首先，《决定》是中国共产党对改革开放三十多年来经验的总结，是中国共产党坚持实事求是、一切从实际出发、坚持人民主体地位的体现，旨在处理好改革、发展和稳定三者关系以及党的领导、人民当家做主和依法治国三者的关系；其次，三中全会强调维护宪法权威，注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，坚持预防腐败机制创新、完善制度保障；最后，三中全会的决定以人民主体地位为落脚点，坚持群众路线，坚持群众观点，下决心加强集中统一领导。黄宗良说，习近平在十八届中央政治局常委与中外记者见面会上提到的“人民群众对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”把党性和人民性统一起来，他对此深有感触。

此次学习会从不同的理论层面对十八届三中全会关于全面深化改革的重要内容进行了深入解读，对各单位正在开展的学习活动起到了答疑解惑的作用。大家在会后表示，这次学习不仅有助于本单位进一步领悟三中全会的精神内容，也能够更好地将全会精神贯彻到日常的相关工作当中，从而促进本单位各项工作的开展。

编辑：舍予