2023年12月16日，由北京大学创新创业学院和北京大学公共政策研究中心联合主办的首届北京大学医药创新与产业高质量发展博雅论坛在北京举行。国家医疗保障局原副局长陈金甫，国家药品监督管理局医疗器械技术审评中心副主任邓刚，国家卫生健康委员会药政司政策处处长韩会学，河北省医疗保障局党组书记、局长赵新喜，天津市医疗保障局一级巡视员张铁军，北京大学创新创业学院院长刘德英，北京大学全球健康发展研究院院长、国家医保谈判药物经济学测算专家组原组长刘国恩等领导出席大会。
此次论坛邀请了医药创新与产业发展领域的权威专家、学者，共同围绕医药领域的“医药创新、政策改革、制度创新、管理实践及产业发展”等前沿问题进行专题报告与深入研讨，近百名来自全国各地的医药管理部门、医疗机构、高校、科研院所与医药企业的代表出席了本次盛会。会议共分三个部分，主论坛于上午在北京大学中关新园科报厅开幕，聚焦“三医联动”背景下的医药创新和产业高质量发展；两个平行分论坛于下午在北京大学召开，分别从药品和器械角度展开深入研讨。
江滨主持
开幕式由北京大学公共政策研究中心副主任江滨主持，刘德英致开幕辞，陈金甫、邓刚、江滨、北京大学医学部卫生政策与技术评估中心主任吴明分别进行了主旨报告，韩会学、工信部消费品司医药发展处副处长陈钦正和路煜恒等领导出席并发言。
刘德英致辞
刘德英代表论坛组织方，对各位来宾表示了热烈欢迎。他强调了北京大学创新创业学院的使命和培养目标，表达了培养具有北大风格、中国情怀、国际视野、世界一流的创新创业领军人才的发展愿景，并预祝本次论坛圆满成功。
陈金甫作主旨报告
陈金甫的报告聚焦于“医保高质量发展与赋能医药创新”，他从医保高质量发展的内涵、“三医”协同治理的重要性以及医保赋能医药科技创新三方面展开探讨，强调了医保助力医药高质量发展与技术创新的关键作用，提出了以利益机制注入医药创新的血液、以价格机制激活创新发展的灵魂、以竞争机制重塑创新驱动的路径等政策建议。
邓刚作主旨报告
邓刚分享了医疗器械审评制度改革的工作进展，他着重介绍了健全审评制度以鼓励医疗企业创新的改革方向和制度建设，包括建设电子申报系统、优化审评流程、完善指导原则、完善外聘专家管理、创新医疗器械优先审查等覆盖全过程的13种沟通交流制度，重点强调了通过加强真实世界和监管方式的科学研究、加强国际合作、打造现代化评审体系等制度建设，以推动医疗器械创新发展。
江滨作主旨报告
江滨的分享主题为“带量采购和国家谈判对医药产业的影响”，她从行业发展趋势、市场影响、政策变化引入，进而对医保谈判、带量采购、DRG/DIP等方面进行了深入分析，此外对带量采购完善技术规范、加快DRG/DIP支付方式改革、深化医保谈判、加强产业监管等方面提出政策建议，并建议企业不断调整战略，注重研发创新，提高产品的临床价值，以适应全民医保和市场竞争的新格局。
吴明作主旨报告
吴明以“全政策链条下的医药创新激励”为题，从政策设计角度出发，以医药市场的现实问题为基础，提出从药品耗材集采、医保谈判和医保支付方式改革等方面，完善相关政策，提高协同效率，进行全政策链条的设计，并加强对政策后端的关注，打通创新产品入院的“最后一公里”，全面激励医药创新。
韩会学作总结发言
韩会学对上午的开幕式进行了总结，他高度赞扬了上午各位专家学者的精彩汇报，并指出多方协同创新仍然是一个重要课题。他强调，在医药改革与创新中，需要更加注重人的价值，尤其是医务人员的价值，如2023年发布的《全国医疗服务项目技术规范》已经里程碑式地将药事服务费写入其中，相信这会是一个好的创新激励。
分论坛一由北京大学公共政策研究中心主任助理杨照主持，刘国恩，赵新喜，上海市医疗保障局医药服务管理处处长许宏，北京市药品监督管理局副局长屈浩鹏先后作了分享汇报，北京大学药学院原院长刘俊义进行了会议总结，专家学者们分别围绕医药创新、药品价格监测、多元支付机制等议题展开研讨。
刘国恩作专题报告
刘国恩分享的主题为“医药创新发展的经济学思考”。他表示，无论基于医学角度，还是经济学角度，药物对人类健康的促进是决定性的，这也凸显了国家谈判的重要性与必要性。同时，各国不断加大药物研发的投入，逐步形成国际化医药创新激励生态，研发、专利和支付构成了相互促进的关键元素，使药物研发以及支付方式改革成为推动医药创新的基石，通过政府、企业以及研究机构的全方面努力，以满足不断增长的健康需求。
赵新喜作专题报告
赵新喜的报告主题为“药品价格监测与管理实践及效果”。他强调，医疗机构采购高价药品、不同厂家的同一通用名药品挂网价差较大等问题，与挂网规则密切相关。为从根本上解决药品挂网采购的问题，需对挂网范围、药品分组、品间价差、市场因素、复活机制、采购原则等6方面进行严格审查，这一举措实现了全品种药品规范挂网平稳落地，取得了良好效果，也使得药品挂网价格的日常管理和监测逐步迈入常态化阶段。
许宏以“上海28条的思路和借鉴：完善多元支付机制，支持创新药械”为题，分享了医保改革与医药产业创新的成功经验，包括多方合作、商业健康保险产品供给、数据赋能以及加大政策支持力度等28条促进创新药械发展的措施，以及在价格形成、医疗服务项目管理、药品和器械纳入基本医保目录以及药械集采等方面的主要做法和成效。
屈浩鹏作专题报告
屈浩鹏针对“药品全生命周期质量监管与产业高质量发展”进行了专题报告。他全方面介绍了药品管理体系，强调提升药品全生命周期质量监管水平是确保医药产业可持续发展的必然要求，也是对患者安全负责的重要举措。只有在全社会共同努力下，建立起健全的药品监管体系，才能真正保障患者的用药安全，增强公众对医药领域的信心，实现药品安全与患者福祉的双赢。
刘俊义作总结发言
刘俊义对分论坛一进行了会议总结。他表示，本次论坛深刻洞察了医药产业的发展现状，包括药品全方面监管、药物研发与药物安全，药品价格监测等全链条分析，充分将大健康中国的建设，社会对大健康的需求，以及医药产业和医药研发与国际接轨紧密连接，对于今后如何做好基础创新、应用研究以及市场规划提供了宝贵的经验和启示，他呼吁各方共同努力，以创新为动力，推动医药产业升级。
分论坛二由北京大学公共政策研究中心主任助理薛清元主持，北京阜外医院医保物价处处长鲁蓓，张铁军，江滨，国家医保研究院院长助理兼价格招采室主任蒋昌松先后作了分享汇报，北京大学医学技术研究院院长韩鸿宾进行会议总结，专家学者们共同探讨医药服务价格管理、医用耗材采购与医保准入的实践与思考，以及医疗服务价格改革的进展与效果。
鲁蓓专题报告
鲁蓓分享了北京市新增医疗服务项目价格审批与管理，她通过回顾医疗服务价格改革的背景，指出定价需要在供需双方中找到平衡，但目前仍存在收费与支付、审批标准、项目内涵范围、收费明细解释和价格审批等方面的难点，亟待解决。针对北京市新增项目的审批流程与要求，鲁蓓归纳为院内申报和院外审批两大板块，并从提交资料、申报价格、内部管理和价格公示四方面总结了申报要求，并根据实践经验总结自己的思考与建议，希望能够在不断深化医改的新形势下，激发医务人员的积极性，提高基金使用质量与效益，推动新技术/新项目的良性发展，实现医院高质量发展。
张铁军作专题报告
张铁军的分享题目为“高值医用耗材带量采购与医保准入的实践与思考”。他表示，集中带量采购是深化医疗保障制度改革和医药服务供给侧改革的重要举措，国家正逐步推进高值医用耗材带量采购与医保医用耗材支付管理的规划与部署，并在四批高值耗材带量采购过程中，从冠脉支架开始探索到突破人工关节的集采，从针对骨科脊柱的攻坚克难到在人工晶体及运动医学类的创新设计，取得了显著成果。目前，天津市医保医用耗材改革工作正在进行，按照分类管理的思路，制定了《天津市医保医用耗材目录（讨论版）》，并计划在扎实推动集采工作的同时，优化完善医保医用耗材的支付管理，提高医保基金的使用效能。
蒋昌松作专题报告
蒋昌松分享了医疗服务价格改革思路、进展与初步成效。他指出，医疗服务价格改革的目标是通过总量调控、分类形成、动态调整、规范项目和监测考核五大方向，探索、建立、完善新时期医疗服务价格形成机制，并据此出台了多份立项指南，在唐山、苏州、厦门、赣州和乐山五个城市进行试点工作。目前，从患者、医院和医保等利益相关方的反馈来看，试点地区构建了新时期医疗服务价格形成机制，并得到普遍认可，预测未来将会朝着医疗服务价格形成机制更完善、项目规范更科学、医疗机构和医务人员更重视、医保部门操作性更强的趋势发展。
江滨作专题报告
江滨的分享主题为“新增医疗服务价格项目医保准入政策与经济学评价方法”，她立足于中国医疗卫生需求快速增长、创新医疗器械的审批加速、中央政府高度重视新增医疗服务项目政策改革的背景，指出全国各地陆续出台了新增医疗服务项目改革要求，并逐步形成了新增医疗服务价格项目申请、试行和转正的三阶段准入流程，通过不同主体分别管制。她强调，多地要求新增医疗服务项目时提供经济学评估证据，但医疗服务价格项目依托的医疗器械在经济学评价中存在临床证据不足、疗效影响因素多等挑战，因而器械经济学评价需要进一步关注与研究。
韩鸿宾作总结发言
韩鸿宾进行了会议总结，他表示，与会专家们汇报的医疗服务项目与医疗器械等医学技术是医院现代化建设的重点之一，需要有健全的法制建设与政策体系去规范和保障，在场的各位专家学者、业界人士正是推进医学技术发展的主力军，并呼吁行业各界提高重视程度，将医院信息化数据与决策深度融合，通过产学研合作，发展国家医疗装备产业，保障人民健康。
2023年首届北京大学医药创新与产业高质量发展博雅论坛全面贯彻了党的二十大精神，积极响应国务院深化医药卫生体制改革决策部署，紧紧围绕医疗改革、医药创新、理论研究、实际应用与未来发展等热点问题展开学术研讨，引起了领域内各行各界的广泛关注和高度评价，为医药创新产业高质量发展贡献了力量。
