1月6日，由北京大学中国教育财政科研究所举办的“新常态下的民生财政政策”圆桌座谈会在北京大学中关新园举行。来自中共中央党校、国家行政学院、中国社科院、中央编译局、国务院发展研究中心、教育部国家教育发展研究中心、国家发改委宏观经济研究院、北京大学、清华大学、复旦大学、中国人民大学、北京师范大学、厦门大学、中国发展研究基金会等单位的20余名国内相关领域的知名专家、学者就新常态下的民生财政政策问题进行了深入研讨。

当前，我国经济进入由高速增长转向中高速增长的新常态，财政收入中低速增长也将常态化，财政收支矛盾呈加剧趋势。新修订的《预算法》，党的十八届三中、四中全会提出了我国未来财税体制改革的总体要求。党的十八届三中全会特别提出，要清理规范重点支出同财政收支增幅或生产总值挂钩事项，一般不采取挂钩方式。为了探讨这些宏观政策与改革方案对民生财政投入的总量、结构与体制安排所产生的影响，教育财政研究所专门组织召开了本次座谈会。

专家学者们认为，目前我国民生公共服务的需求全面转型升级、供求矛盾十分突出。总体而言，我国当前的民生投入只解决了“从无到有”的问题。有学者指出，人类历史上从来没有过的老龄化和日益严重的城乡二元化是未来面临的两个最突出的问题。流动人口和原住民之间的利益如何协调？我国的民生建设是“过头了”还是“欠账过多”？成功跨越中等收入陷阱的关键在于，能不能在高增长时期建立社会政策体系。我国政府的民生支出比例远低于发达国家，而行政管理活动支出畸高。民生支出的内部结构也不平衡，以养老为例，各类人群的养老金替代率差别很大。也有学者指出，民生领域要处理好政府和市场的关系。民生建设不代表政府承包民生。最发达的25个国家在上世纪80年代都出现了危机。对民生项目要进行合理排序，确保重点。

参加本次研讨会的专家、学者来自政治学、经济学、财政学、社会学、公共管理学、教育学等不同的专业领域。北京大学中国教育财政科研究所所长王蓉认为，多学科的交流与对话对于民生财政政策尤其是教育财政政策的研究和决策十分重要，希望以后不同专业背景的研究者之间能够增加进一步的交流与合作。

编辑：未天