3月28日，由北京大学社会学系与新加坡连瀛洲纪念奖学金项目联合主办、北京大学-香港理工大学中国社会工作研究中心协办的社会工作沙龙系列第24期暨连氏学者中国系列演讲第2期——“社会保障制度改革与发展讲座”在中国社会工作研究中心举行。讲座由北京大学社会学系邓锁副教授主持，南洋理工大学南洋公共管理研究生院连瀛洲纪念奖学金项目主任胡嵘、北京大学-香港理工大学中国社会工作研究中心主任王思斌为本次活动致辞。

主讲人中国人力资源和社会保障部社会保障研究所所长金维刚围绕我国社会保障发展概况、社会保障制度改革面临的形势和主要问题、国际社会保障发展特点和趋势、我国社会保障改革发展的主要对策等一系列议题进行了介绍与分析。

在演讲的一开始，金维刚介绍了英国、美国、新加坡等国家的发展已较为成熟的社会保障制度体系。金维刚说，新加坡政府在建立基本医疗保障制度的过程中，陆续推出了一系列运用保健账户的政策措施，其中包括通过个人储蓄式保健账户与商业保险相结合，为公积金会员提供可以获得商业性医疗保险的便利渠道。

金维刚认为新加坡政府在实现资金的保值增值方面做得很成功，采取由政府发行特种国债的办法，通过这种方式政府承担了基金保值增值的责任，同时又在账户资金和资本市场之间建立了一道防火墙，确保了资金安全。“社会保障由政府主导，但并非由政府包办，应当充分发挥市场机制在社会保障领域的重要作用，从管理走向治理。”

我国人口老龄化现象和问题日渐凸显，金维刚指出，随着需要领取退休金的人员不断增加，负担缴费的在职人员却在减少，在职人员与退休人员之比目前为3:1，本世纪中叶将有可能下降到不足1.5:1。

由于中国各地区的发展水平与城市化程度的差距较大，很难在全国范围内达成统一标准。对此，金维刚提出，社会保障注重社会公平，追求的不是保障水平均等，而是从制度上实现权利公平、机会公平、规则公平，让全体国民都能够依法公平地享有社会保障。

另外金维刚还提到，社会保障制度改革还应当与其它相关制度改革或政策调整相协调，追求可持续发展并注重长远的制度安排，正确处理解决当前突出矛盾并建设长效机制；在推进实现全民社保的过程中，不能片面追求外延式扩张，要更加注重内涵式提升制度运行质量，推进我国逐步从社保大国走向社保强国。

本次讲座共有100多人参加。

编辑：舍予