在今年的全国“两会”上，自主创新成为代表委员们关注的热点话题。

全国政协委员、北京大学教授韩汝琦认为技术创新需要相应的政策、资金的支持，面对竞争型的市场环境，依靠长官意志的行政机制是不能帮助企业创新成功的。

韩汝琦建议，鼓励社会资金在科技领域的投入主要从两方面来落实：一是鼓励企业对科技创新的投入。即政府应当制定政策，使企业成为科技创新投入的主体。政府对企业投资国家科技园区的高新技术行业的创业企业以及投资高新技术行业的风险投资基金，其投资可以视同企业的研发费用，可在企业所得税中抵扣或部分抵扣，企业投资高新技术行业获利部分可以减免部分税收。政府还应鼓励国内及境外资本通过委托、合作、合资、合伙等形式从事“天使投资”，直接对研发阶段的科技成果及处于种子期、初创期的科技企业进行股权投资。

他说，政府还应大胆创新财政资金管理模式，形成多元化科技投融资工具。建立科技担保和再担保基金，支持担保机构为中小科技企业提供贷款担保，解决贷款担保机构高风险、低收益问题。同时开展知识产权质押试点，鼓励贷款担保机构开拓思路，探索以特定知识产权为质押对象的商业信用业务。

编辑：宁静