在我国，流动人口有2亿多人，占我国总人口的14%以上，农村劳动力的45%左右。在这些人中，18岁以上具有选举权的人要占80%以上。已经离开农村，但仍未取得所在地的户籍，这些流动人口如何在人大代表选举时行使民主权利也就成了一个困扰基层民主建设的新问题。近日，由北京大学宪法与行政法研究中心主办的“基层人大选举机制”学术研讨会在北京大学法学院模拟法庭举行。会上，专家们就这一问题发表了看法，并对选举机制的改革与完善提出了建设性意见。

北京大学法学院副教授甘超英认为，所谓的流动人口或流动选民这个概念本身就有问题的。因为，一方面其实他们大多数的人流动的时间很短，顶多在火车和汽车上“流动”一两天，另一方面他们跟自己家乡的联系已经很少，只是春节或者是家里有急事的时候才回去，基本上都是在打工的地点生活，也就是说他们根本不流动，真正流动的人口是很少的，所以流动人口或流动选民的概念本身就是有错误的。因此，其实他们的利益都在现住地，或者是打工的地点。所以我们也应该将回到户口地投票原则改为现住地原则或者是在现住地投票的原则。

编辑：宁静