有资料显示，实行计划生育30多年来，中国累计少生了4亿多人，相当于少生了整个欧洲的人口，为缓解人口压力做出了巨大贡献。然而，在取得成绩的同时，计划生育遇到的难题也不少。

据国家计生委开展的“城乡居民生育意愿调查”表明：如果没有计划生育政策的限制，北京、广州、武汉、西安等地白领，选择生育2个孩子的要比希望生育1个孩子的多34.6%。如果加上富人、名人、流动人口、农村人口纷纷多生的实际行动，可以想象，只要政策和经济的条件允许，相当一部分中国人还是希望能有2个，甚至更多孩子。

“毕竟，已有研究证明，‘计划生育’所带来的‘421’家庭结构对家庭本身来讲是个很大的负担；独生子女由于在生长过程中缺少玩伴，其人格的形成与发展也受到了影响。”北京大学法学院湛中乐教授表示。此外，诸如独生子女家庭过节时到底去谁家的争论，已经在社会上受到广泛关注。这种种现象，每个人都看在眼里，记在心里，自然会对“多生一个孩子”有着一定的期待。

从宏观来看，人口学家们发现，现在的中国人口结构已经趋于老龄化；到2020年，中国的劳动人口是10亿；2080年，中国的劳动人口将只剩5亿，每10个人中就有4个老人。这将为中国的经济发展带来不可忽视的影响。

湛中乐教授对人口政策的实施有着更多的期望。“生育是夫妻自己的事情，属于公民个人私权的范畴。所以，人口政策不该以‘惩’为主，而应向社会大众提供更多的指导性意见，帮他们了解我国的人口现状和生育孩子可能面对的负担，然后让他们自主选择，做到真正负责任的生育。同时，对那些确实落实计划生育政策的家庭，则应把各种奖励落实到实处。此外，对于生育保险等相关的社会配套措施也要跟上。”

编辑：宁静