2017年6月10日下午，民建北大委员会在北京大学英杰交流中心阳光厅举办第五届民建“城市发展论坛”。本届论坛的主题是“城市发展与社会治理”，论坛由民建北大委员会主办，得到了北京大学党委、民建北京市委和民建海淀区委的鼎力支持与帮助。

全国人大常委、民建中央副主席辜胜阻，中共北京市委统战部常务副部长周开让，北京大学党委副书记敖英芳，北京市政协常委、副秘书长、民建北京市委常务副主委任学良，民建北京市委副主委孙宝启，中共海淀区委统战部常务副部长刘珍，民建中央企工委副秘书长、中国经济时报社副社长高峰，海淀区政协副主席、民建海淀区委主委王玉梅，民建北京市委调研处处长周丽娟，北京大学党委统战部副部长高慧芳，以及民建中央、北京市委、海淀区委各专委会和基层组织的负责人、北京市各区县民建会员和北大其他民主党派负责人约150人出席了本届论坛。论坛由民建北京大学委员会主委陈效逑教授主持。

敖英芳代表学校党委向参加本届论坛的民建中央、北京市委统战部和民建北京市委领导，以及各界嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢。他指出，民建北大委员会已经将“城市发展论坛”打造成一个高端学术平台和有影响力的思想传播平台，本届论坛主题聚焦城市发展与社会治理，很好地呼应了中共十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记在2016年10月就加强和创新社会治理作出的重要指示。敖英芳充分肯定了民建北京大学委员会近年来在参政议政、组织建设、社会服务等方面作出的重要贡献。

敖英芳致辞

辜胜阻代表民建中央致辞。他首先代表民建中央对本届论坛的召开表示热烈的祝贺，向长期以来关心支持民建发展的专家和同志们表示衷心的感谢。他以“京津冀协同发展下的城镇化治理机制”为题，指出全球化治理的实质就是要解决公平和包容性的问题。他提出在京津冀协同发展和雄安新区建设过程中，要充分审视我们的城镇化治理机制，在新区建设中，要构建科学的治理体系。

辜胜阻致辞

周开让代表市委统战部致辞并重点阐述了“城市治理中的基层协商民主”问题。他指出，推进基层协商民主的发展，首先要搭建社区协商平台，让居民参与；其次要充分发挥统一战线在参与和推进基层协商民主中的作用，发挥统一战线人才荟萃、智力密集、代表性强的优势，不断地把我们的城市建设好，把社会建设好。

周开让致辞

本届论坛共邀请了四位嘉宾作主题演讲。

国务院发展研究中心社会研究部部长葛延风研究员就“医改与社会治理若干问题思考”发表演讲。他认为，医疗卫生体制改革说到底是一个社会政策问题，其核心是保障老百姓的健康权利。他从我国医改的缘起和发展方面阐述了我国医疗卫生事业发展和改革遇到的新问题和新挑战，指出了医改与城市社会治理之间存在的重要关系，并建议进一步推进医疗卫生事业的公共服务均等化发展，积极促进普惠、公正和可持续的社会保障制度的建立，减小社会分化，增进社会和谐有序发展。

葛延风演讲

中国社会科学院社会政策研究中心副主任杨团研究员就“社会组织与社会治理”发表了演讲。她从社会组织的分类与社会治理的关系出发，论述了社会治理与社会组织结合的必要性，提出在社会保护和经济增长两极的广阔地带，必须发挥社会组织在社会治理中的作用，与国家治理体制和机制配套，处理好公权力与私权力的关系，不断提升社区治理的能力。

杨团演讲

北京大学社会学系副主任周飞舟教授就“城镇化与社会治理”发表演讲。他从我国城镇化发展历程和社会结构变迁的背景与问题出发，探讨了城镇化与社会结构变化的内在联系，阐述了城镇化不同阶段对人口流动和农村劳动力就业产生的种种影响，强调在社会治理中传统与现代之间存在的张力。

周飞舟演讲

民建北大委员会委员、北京大学社会学系教授熊跃根就“社会治理与社会政策实施”发表了演讲。他探讨了社会治理与社会政策实施之间的内在关系，并就当前我国社会转型中如何推进社会政策实施，结合调研经验作了论述，指出落到实处、落到基层和确保公民受惠的社会政策才可以有效实现社会治理的目标。

熊跃根演讲

创新社会治理是全面深化改革的重要举措，也是实现新型国家治理，积极推动理念、制度、机制、方法创新，为全面建成小康社会、创造安全稳定社会环境的必要条件。同时，社会治理也是社会建设的核心内容。中国民主建国会北京大学委员会第五届“城市发展论坛”的主题确定为“城市发展与社会治理”，就医改与社会治理的关系、社会组织与社会治理、城镇化与城市治理、社会治理与社会政策实施等问题展开学术研讨，为广大民建会员和北大师生提供了一个了解城镇化过程中出现的主要社会问题及其解决途径的学术课堂，这充分展现了北京大学民建基层组织以参政议政和服务国家战略为己任的精神风貌。（文/熊跃根）

摄影：李香花 张树森

编辑：江南